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让绿水青山蓝天白云成为云南的标配

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分类:
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来源:
云南网
发布时间:
2020-03-09

  良好的生态环境始终是我们的宝贵财富。云南素有“植物王国”“动物王国”的美誉,多样性的气候与地貌特征蕴藏着巨大的发展潜力。习近平总书记考察云南时,要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置,成为我国生态文明建设排头兵。习近平总书记特别嘱咐:“生态环境是云南的宝贵财富,也是全国的宝贵财富,一定要世世代代保护好”。这个要求深刻揭示了生态环境对于云南发展的极端重要性,为云南省进一步找准目标定位、突出优势特色、推动跨越发展具有重要指导意义。我们要以习近平总书记考察云南重要讲话精神为引领,以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度,倍加珍惜良好的生态环境,坚定不移推进生态文明建设、坚定不移加大环境保护力度,始终保护好云南的绿水青山、蓝天白云。我们应着眼于长远利益和可持续发展,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,保护好我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”,进一步提高政治站位,把落实生态文明建设和生态环境保护责任作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验,争当生态文明建设的排头兵。

  在坚持打赢污染防治攻坚战上当好排头兵

  打好蓝天保卫战,让蓝天白云成为云南的“标配”,成为一种常态。我们以前所未有的力度推进大气污染防治,全面开展工业企业大气污染综合治理、煤炭消费减量替代等工作,全省清洁能源电量占比达到90%以上,提前淘汰了近15万辆黄标车。在全国率先在云南范围内提前供应国六(B)成品油,2018年全省地级以上的城市优良质量天数占比达到了98.9%,居全国第一。

  打好碧水保卫战,让云南的九大高原湖泊成为镶嵌在中国大地上的一颗颗璀璨的明珠。我们以革命性的举措推动湖泊的保护治理,首先是转变观念,实现了“4个彻底转变”,彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式,彻底转变“就湖抓湖”的治理格局,彻底转变“救火式治理”的工作方式,彻底转变“没有钱就不治理”的被动状态。深入实施抚仙湖、洱海、滇池等九大高原湖泊保护治理攻坚战,九大高原湖泊水质总体保持稳定,局部趋好。2018年抚仙湖、泸沽湖稳定在I类,洱海水质7个月II类、5个月III类,是2015年以来水质最好的年份,滇池的水质也有改善,由劣V类提升到了IV类,为30年来最好水平。加强以长江为重点的六大水系保护治理,全省主要河流出境跨界断面的水质全面达标。通过积极努力,云南省701个入河排污口已逐个落实河长,列入全国挂牌督办的12条黑臭水体,完成销号1条,达到不黑不臭6条,2017年全省主要河流国控、省控监测断面水质优良率为82.6%,长江等六大水系的主要出境、跨界河流断面水质达标率为100%。切实加强长江、珠江等六大水系和九大高原湖泊保护治理,滇池、杞麓湖水质甩掉了劣五类的帽子。

  打好净土保卫战,坚决守住云南这一方不可多得的美丽净土。我们稳扎稳打,推进土壤污染防治,全面完成农用地土壤污染状况详查,逐级建立污染地块名单,划定了粮食生产功能区、重要农产品生产保护区面积5200万亩。

  坚持深化改革与示范创建并重,空间规划改革在全省展开,河长制全面铺开,环境污染第三方治理、环境监管执法、自然资源资产离任审计试点、水污染防治和水功能区管理等改革取得积极进展。坚持生态环境治理与保护并重,深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划,各州(市)政府所在地空气质量平均优良天数达98.3%。

  在打造中国西南生态屏障上当好排头兵

  实施重要生态系统保护和修复重大工程。发布《云南省生态保护红线》,明确划定全省生态保护红线面积11.84万平方千米,占全省国土面积的30.9%。境内六大水系上游区,特别是金沙江、怒江、澜沧江等约70%的面积被纳入生态保护红线。全力抓好长江流域水污染治理、水生态修复、水资源保护,聚焦蓝天、碧水、净土,全力打好污染防治攻坚战,大力实施乡村振兴战略和城乡人居环境提升行动,坚决把云南长江经济带建成水清地绿天蓝的绿色生态廊道。全力推进国土山川大绿化、持续开展生态文明建设示范创建,建立166个自然保护区、18个国家湿地公园、13个国家公园,全省90%以上的典型生态系统,85%以上的重点保护野生动植物物种得到有效保护。划定生态保护红线面积11.8万平方公里、占全省国土面积的30.9%。国家重点生态功能区由18个增加到39个,林地面积、森林面积、森林蓄积量等3项指标均居全国第二位,建成了4个国家生态文明示范州市县,10个国家级生态示范区,85个国家级生态乡镇。坚持保护优先、自然恢复为主,深化巩固林改,注重森林云南建设,实施好森林生态效益补偿和公益林管护;加大天然林保护、防护林建设、低效林改造和陡坡地生态治理力度,加强自然保护区和生物多样性保护,推进生物多样性保护行动计划,完善天然林保护制度,建立以国家公园为主体的自然保护地体系;深入推进退耕还林、森林抚育、防护林建设、石漠化治理、生物多样性保护、生态效益补偿等重点生态工程。大力实施退耕还林还草、煤矿非煤矿山综合治理、湿地保护、生态扶贫等重点项目;统筹山水林田湖草系统治理,全面提升森林、湿地、草原、农田、水域等生态系统功能。

  推进自然资源资产产权、国土空间开发保护、空间规划体系、资源总量管理和全面节约、资源有偿使用和生态补偿、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系等改革,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。明确生产、生活、生态空间,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,提升优化省级空间规划。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。完善省级环境保护督察体系,改革生态环境监管体制,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

  实行最严格的生态环境保护制度。按照“最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境”要求,强化生态环境执法,坚决制止和惩处破坏生态环境行为,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,严格落实领导干部任期生态文明建设责任制,落实损害责任终身追究制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为,坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云、良田沃土。大力实施天然林保护、退耕还林还草等生态系统保护修复重大工程。通过努力,2018年全省的森林覆盖率达到了59.3%,森林面积达2607万公顷,居全国第二位。

  在打造中国最美丽省份上当好排头兵

  把云南建设成为中国最美丽省份是贯彻习近平总书记对云南工作重要指示精神和党的十九大对建设美丽中国作出战略部署的实际行动,也是云南打造世界一流“健康生活目的地”的应有之义,更是云南各族人民希望能够生活在绿水青山、蓝天白云的优美生态环境中的共同愿望。

  习近平总书记赞扬云南“不少地方生态环境是非常美的”,他赞美大理洱海“真是一颗璀璨亮丽的高原明珠”,还指出,“石林、丽江、西双版纳等地,都有名扬中外的胜景”。云南拥有“七彩云南、旅游天堂,诗画云岭、文化瑰宝,休闲胜境、健康福地,开放前沿、辐射中心”四张靓丽名片,也是我们做好工作的底气。我们始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南,立足“把云南建设成为中国最美丽省份”这个新时代命题,增强紧迫感责任感,按照“生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美”五美标准推进建设中国最美丽省份。生态美就是天蓝地绿、山清水秀、空气清新、鸟语花香,生产方式和生活方式绿色、低碳,处处休闲胜境、健康福地、心灵驿站。环境美就是把大环境的自然之美、景观之美、文化之美、协调之美和人文之美、人居之美结合起来,让自然之美与人文之美、传统之美与现代之美交相辉映,让城市融入自然,现代融入村庄,实现人与自然和谐共生。山水美就是山峨耸翠、河畅水清、岸绿景美,让诗画美景展现在云岭大地。城市美主要体现在城市风貌之美、人文精神之美、舒适宜居之美,精神文明、富有活力。乡村美主要体现在田园风光之美、乡土风情之美、乡情乡愁之美,四周青山环绕,庭院绿树成荫,村庄干净整洁有序,看得见山、望得见水、记得住乡愁。

  云南建设中国最美丽省份,是一个系统工程,需要坚持不懈、久久为功。一是建设美丽县城。以提升县城文化内涵为着力点,丰富美丽内涵、提升城市的颜值,实现“城市让生活更美好”的目标,用5年时间对全省129个县城进行全面改造提升。二是建设特色小镇。深度挖掘美丽元素,打造产业升级发展的新高地和体验后现代生活的示范区,每年评选出一批国内有影响的示范特色小镇,持续不断打造一批世界级的特色小镇。三是建设美丽乡村。保护、传承、改造提升一批原汁原味原生态的美丽村寨。四是建设美丽公路。把公路打造成生态文明、民族文化、田园风光示范带,展示最美丽省份流动而靓丽的风景线,让人们得到“行在路上、人在景中、路景交融、轻松舒畅”的愉悦享受,让游客既是行进在高速公路、行进在乡村小路上,更是行进在风光如画的美景中。五是推进厕所革命。彻底改变城乡公共厕所脏乱差状况,乡村家家户户推广太阳能卫生厕所,景点景区和高速公路服务区的公共厕所要做到“三有”,即有手纸、有洗手液、有熏香,让老百姓的生活更加舒适文明。总之,我们通过美丽云南的一系列载体建设,在生态建设和环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于创新、探索经验、走在全国前列,促进生态环境建设质量持续改善,真正做到生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美,让云南成为“诗的远方、梦的故乡”。

  在生态优先、绿色发展上当好排头兵

  加强习近平生态文明思想的宣传教育。按照“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业”要求,切实增强“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的意识,保持加强生态文明建设的战略定力,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,切实增强推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。

  转变发展方式,强化节能减排。在产业发展过程中,以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境,切实抓好生态环境保护,紧绷生态环保这根弦,坚持把节能减排作为加快产业转型升级的重要抓手,通过规划引导、制度保障、政策激励等多种手段,不断提高生态文明建设水平,深入推进低碳试点省、国家循环经济试点、普洱国家绿色经济试验示范区建设等工作,统筹处理好稳增长与节能减排的关系,推动绿色可持续发展。

  加快建立绿色生产和消费的法规制度和政策导向,优化产业布局,调整产业结构,发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业,鼓励绿色经济试验示范,争创国家生态文明建设示范区,推动经济实现绿色转型。

  培植绿色云南战略转型的源头动力。让“绿色”成为云南产业转型升级、经济高质量发展的鲜明底色,全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”,形成几个新的千亿元产业,以这“三张牌”为着力点,以争创一流、跨越赶超的精神,促进云南省保持经济社会持续健康发展,为云南实现高质量跨越式发展注入新动能。

  严格控制化工、冶金、建材等产业的规模产能。禁止不符合国家产业政策和规划要求的重污染类项目落地,全面落实“三去一降一补”重点任务,五年来全省累计压减生铁产能156万吨、粗钢产能426万吨,取缔“地条钢”产能600万吨,退出煤炭产能3876万吨。《云南省新材料产业施工图》发布,明确重点发展先进光电子微电子材料、绿色新能源材料等七大新材料产业链。预计到2025年,新材料产业新增产值1400亿元,将成为推动云南新旧动能转换的重要战略性新兴支柱产业。

  推进长江经济带建设。形成生态更优美、交通更顺畅、市场更统一、发展更协调、机制更灵活的格局,促进长江经济带发展,沟通上海自贸区和云南辐射中心,形成长江经济带“两头开放、双向流动”的格局,确保“一江清水流出云南”。突出问题导向,建设绿色生态廊道,州、市级以上城市空气质量优良天数比率一直在98%以上,九大高原湖泊水质明显改善,抚仙湖、泸沽湖水质保持Ⅰ类,全省90%以上的典型生态系统和85%以上的重点保护野生动植物物种得到有效保护,建设美丽云南深入人心、落实行动,云岭大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,不断开创绿色云南发展新天地。